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１ ． 基 本 的 考 え 方
第 ３ 章
施 策 の 基 本 方 向
第 １ 節 め ざ す べ き 環 境 像
都 市 化 の 進 展 や 生 活 様 式 の 変 化 な ど に 伴 い 、市 民 生 活 の 利 便 性 が 増 す
一 方 で 、 資 源 や エ ネ ル ギ ー の 消 費 も 拡 大 し 、 大 量 生 産 、 大 量 消 費 、 大 量
廃 棄 す る 社 会 構 造 が 抱 え る 都 市 型 及 び 生 活 型 公 害 並 び に 廃 棄 物 な ど の
問 題 が 増 加 し て い ま す 。
こ の よ う な 状 況 の 中 、近 年 で は 二 酸 化 炭 素 に 代 表 さ れ る 温 室 効 果 ガ ス
の 排 出 量 増 加 に 伴 う 温 暖 化 が 進 行 し つ つ あ り 、す べ て の 生 命 の 生 存 基 盤
で あ る 地 球 規 模 の 環 境 を も 脅 か す ま で に 至 っ て い ま す 。
一 方 、 生 活 に 起 因 す る 騒 音 、 大 気 汚 染 及 び 水 質 汚 濁 等 の 環 境 問 題 は 、
市 民 一 人 ひ と り の 生 活 様 式 や 考 え 方 を 改 め る こ と に よ り 解 決 さ れ る 問
題 が 数 多 く あ り 、環 境 に 対 す る 市 民 の 意 識 を 改 革 す る た め に は 、更 な る
環 境 学 習 の 充 実 が 望 ま れ ま す 。
本 市 の 豊 か な 自 然 環 境 及 び 快 適 な 生 活 環 境 を 次 世 代 に 継 承 し て い く
に は 、 市 民 、 事 業 者 、 市 が そ れ ぞ れ の 立 場 か ら 、 環 境 に 負 荷 を か け な い
よ う 配 慮 す る と と も に 、 お 互 い が 協 力 し 合 う こ と が 必 要 で す 。
こ の よ う な 背 景 の 下 、 本 市 で は 、 平 成17年11月7日 の 合 併 時 に 新 た に
「 白 河 市 環 境 基 本 条 例 」が 施 行 さ れ 、 次 に 示 す と お り 改 め て 環 境 保 全 に
第 ２ 節 施 策 の 推 進 方 針
１ ． 基 本 的 な 考 え 方
めざすべき環境像実現のための、施策の考え方は次のとおりです。
Ⅰ すべての施策の立案、推進は、環境基本計画との整合性を図る
基本計画は「総合計画」を環境との共生の面から具体化するものです。本市のす
べての施策事業は、基本計画に定めるめざすべき環境像の実現にむけ、基本計画と
の整合性を図ります。
また、平成 3 年 3 月 日に発生した原子力災害による放射性物質の影響を受け
た環境から回復し、震災前の生活を取り戻します。
Ⅱ 環境に関する施策を効果的に推進
環境に関する規制手法、環境悪化に対する未然防止対策などの各種施策は、効果
的、総合的な組み合わせにより進めます。
Ⅲ 解決が急がれる環境課題の対応
基本計画では、環境項目ごとの解決が迫られている重点的な項目について、具体
的に示しています。
各々の行政分野においては、実行計画や指針などの作成に際して、この具体的指
標を施策の立案、調整の目安として尊重し、推進体制の整備を図るなど適切に対応
します。
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ら か に し ま し た 。《 白 河 市 環 境 基 本 条 例 に お け る 基 本 理 念 》
○ 環 境 の 保 全 及 び 創 造 は 、 環 境 を 健 全 で 恵 み 豊 か な も の と し て 維 持 す る
こ と が 、 市 民 の 健 康 で 文 化 的 な 生 活 に 欠 く こ と が で き な い も の で あ る こ と
を 認 識 し 、 現 在 及 び 将 来 の 市 民 が 健 全 で 恵 み 豊 か な 環 境 の 恵 沢 を 享
受 す る と と も に 、 こ れ を 良 好 な 状 態 で 維 持 し 、 将 来 の 世 代 に 継 承 さ れ る よ
う 適 切 に 行 わ れ な け れ ば な ら な い 。
○ 環 境 の 保 全 及 び 創 造 は 、 生 態 系 が 健 全 に 維 持 さ れ 、 人 と 自 然 と の 共 生
が 確 保 さ れ る よ う 適 切 に 行 わ れ な け れ ば な ら な い 。
○ 環 境 の 保 全 及 び 創 造 は 、 健 全 で 恵 み 豊 か な 環 境 を 維 持 し つ つ 、 環 境 へ
の 負 荷 の 少 な い 持 続 的 発 展 が 可 能 な 循 環 型 社 会 を 構 築 す る こ と を 目
的 と し て 、 す べ て の 者 の 公 平 な 役 割 分 担 の 下 に 自 主 的 か つ 積 極 的 に 行
わ れ な け れ ば な ら な い 。
○ 地 球 環 境 保 全 は 、 人 類 共 通 の 課 題 で あ る と と も に 、 市 民 の 健 康 で 文 化
的 な 生 活 を 将 来 に わ た っ て 確 保 す る 上 で の 課 題 で あ る こ と を 認 識 し 、 す
べ て の 事 業 活 動 及 び 日 常 生 活 に お い て 積 極 的 に 推 進 さ れ な け れ ば な ら
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【 市 の 責 務 】
○ 市 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 環 境 の 保 全 及 び 創 造 に 関 す る 基 本 的 か つ 総
合 的 な 施 策 を 策 定 し 、 及 び 実 施 す る 責 務 を 有 す る 。
【 事 業 者 の 責 務 】
○ 事 業 者 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 そ の 事 業 活 動 を 行 う に 当 た っ て は 、 こ れ に
伴 っ て 生 ず る 公 害 を 防 止 し 、 又 は 自 然 環 境 を 適 正 に 保 全 す る た め 、 必 要 な
措 置 を 講 ず る 責 務 を 有 す る 。
○ 事 業 者 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 物 の 製 造 、 加 工 又 は 販 売 そ の 他 の 事 業 活
動 を 行 う に 当 た っ て は 、 廃 棄 物 の 抑 制 及 び 適 正 な 処 理 を 図 る と と も に 、 再 生
資 源 そ の 他 の 環 境 へ の 負 荷 の 低 減 に つ な が る 原 材 料 、 役 務 等 の 利 用 に 努
め な け れ ば な ら な い 。
○ 事 業 者 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 環 境 の 保 全 及 び 創 造 に 自 ら 努 め る と と も
に 、 市 が 実 施 す る 環 境 の 保 全 及 び 創 造 に 関 す る 施 策 に 協 力 す る 責 務 を 有
す る 。
【 市 民 の 責 務 】
○ 市 民 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 そ の 日 常 生 活 に お い て 、 環 境 へ の 負 荷 の 低
減 に 努 め る と と も に 、 市 が 実 施 す る 環 境 の 保 全 及 び 創 造 に 関 す る 施 策 に 協
力 す る 責 務 を 有 す る 。
○ 市 民 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 市 民 相 互 の 連 携 を 深 め 、 環 境 の 保 全 及 び 創
【 市 の 責 務 】
○ 市 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 環 境 の 保 全 及 び 創 造 に 関 す る 基 本 的 か つ 総
合 的 な 施 策 を 策 定 し 、 及 び 実 施 す る 責 務 を 有 す る 。
【 事 業 者 の 責 務 】
○ 事 業 者 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 そ の 事 業 活 動 を 行 う に 当 た っ て は 、 こ れ に
伴 っ て 生 ず る 公 害 を 防 止 し 、 又 は 自 然 環 境 を 適 正 に 保 全 す る た め 、 必 要 な
措 置 を 講 ず る 責 務 を 有 す る 。
○ 事 業 者 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 物 の 製 造 、 加 工 又 は 販 売 そ の 他 の 事 業 活
動 を 行 う に 当 た っ て は 、 廃 棄 物 の 抑 制 及 び 適 正 な 処 理 を 図 る と と も に 、 再 生
資 源 そ の 他 の 環 境 へ の 負 荷 の 低 減 に つ な が る 原 材 料 、 役 務 等 の 利 用 に 努
め な け れ ば な ら な い 。
○ 事 業 者 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 環 境 の 保 全 及 び 創 造 に 自 ら 努 め る と と も
に 、 市 が 実 施 す る 環 境 の 保 全 及 び 創 造 に 関 す る 施 策 に 協 力 す る 責 務 を 有
す る 。
【 市 民 の 責 務 】
○ 市 民 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 そ の 日 常 生 活 に お い て 、 環 境 へ の 負 荷 の 低
減 に 努 め る と と も に 、 市 が 実 施 す る 環 境 の 保 全 及 び 創 造 に 関 す る 施 策 に 協
力 す る 責 務 を 有 す る 。
○ 市 民 は 、 基 本 理 念 に の っ と り 、 市 民 相 互 の 連 携 を 深 め 、 環 境 の 保 全 及 び 創
造 に 資 す る 地 域 活 動 に 参 加 す る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。
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２ ． 本 市 の め ざ す べ き 環 境 像
こ れ ま で に 整 理 し た 本 市 の 現 況 と 課 題 及 び 環 境 保 全 に 関 す る 基 本 理
念 等 を 踏 ま え 、本 市 の 地 域 特 性 を 十 分 に 生 か し な が ら 、健 全 で 恵 み 豊 か
な 環 境 の 中 で 健 康 で 文 化 的 な 生 活 を 営 む と と も に 、良 好 な 環 境 を 将 来 の
世 代 に 継 承 す る た め に は 、最 上 位 の 目 的 と な る 環 境 像 の 設 定 が 必 要 で す 。
本 計 画 で は 、 前 計 画 の 「 め ざ す べ き 環 境 像 」 で あ る 「 恵 み 豊 か な 環 境
共 生 都 市 白 河 」 を 踏 襲 し ま す 。
地 域 発 展 と 環 境 の 調 和 す る ま ち
水
と
緑
の
調
和
す
る
ま
ち
人
と
自
然
の
調
和
す
る
ま
ち
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第 ２ 節 施 策 の 推 進 方 針
１ ． 基 本 的 な 考 え 方
めざすべき環境像実現のための、施策の考え方は次のとおりです。
Ⅰ すべての施策の立案、推進は、環境基本計画との整合性を図る
基本計画は「総合計画」を環境との共生の面から具体化するものです。本市のす
べての施策事業は、基本計画に定めるめざすべき環境像の実現にむけ、基本計画と
の整合性を図ります。
また、平成23 年 3 月11日に発生した原子力災害による放射性物質の影響を受け
た環境から回復し、震災前の生活を取り戻します。
Ⅱ 環境に関する施策を効果的に推進
環境に関する規制手法、環境悪化に対する未然防止対策などの各種施策は、効果
的、総合的な組み合わせにより進めます。
Ⅲ 解決が急がれる環境課題の対応
基本計画では、環境項目ごとの解決が迫られている重点的な項目について、具体
的に示しています。
各々の行政分野においては、実行計画や指針などの作成に際して、この具体的指
標を施策の立案、調整の目安として尊重し、推進体制の整備を図るなど適切に対応
以 上 の 推 進 方 針 に し た が っ て 、 環 境 の 項 目 ご と に 目 標 を か か げ 、 施 策
を 展 開 し 、 主 体 別 環 境 配 慮 指 針 を 定 め ま す 。
主 体 別 環 境 配 慮 指 針 は 、 開 発 行 為 や 社 会 経 済 活 動 な ど 、 環 境 に 影 響 を
及 ぼ す 活 動 に 対 し て 、 市 民 、 事 業 者 、 市 が そ れ ぞ れ の 立 場 に 立 っ た 公 平
な 役 割 分 担 の も と で 自 主 的 に 行 う こ と の で き る 項 目 を 定 め た も の で す 。
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また、環境の現状と達成すべき目標との隔たりが大きい場合には、目標を段階的に積み上げていくなど着実な対応を図ります。
Ⅳ 環境問題の地域的な広がりへの配慮
放射線対策や廃棄物の適正処理、地球温暖化、道路交通環境の適正化などは、本
市のみで対応し解決することが不可能な空間的広がりを持った問題です。これらに
ついては、広域的な視点に立って、国や関係自治体との協調、及び連絡体制の一層
の強化を図ります。
Ⅴ 各主体の積極的な参画と協働の推進
基本計画の推進には、市民一人ひとりの意識と行動及び事業者の協力が不可欠で
あり、市は環境の保全に関する活動が促進されるよう、これらに対する支援を図り
ます。
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２ ． 推 進 方 針
本市のめざすべき環境像実現に向けて、以下の推進方針にしたがって施策を展開し
ます。
Ⅰ 放射線対策の推進方針
「白河市除染実施計画」に基づき、除染事業を推進し、生活空間における放射線量
の影響を軽減していきます。
Ⅱ 循環型社会の推進方針
こ れ ま で の 大 量 生 産 、 大 量 消 費 、 大 量 廃 棄 型 の 社 会 経 済 活 動 や 生 活 様 式 を
見 直 し 、 ３ Ｒ
※
や 省 エ ネ ル ギ ー な ど を 推 進 し 、 関 連 す る 施 策 を 広 域 的 か つ 総
合 的 に 展 開 し ま す 。
・
環境負荷の少ない循環型社会をめざすまち
生産、生活に起因する大気や水質などの環境汚染を改善するとともに、
廃棄物や水などの循環型のシステムを積極的に取り入れるまち
・
東日本大震災前の生活を取り戻したまち
放射線量の低減を図るため、除染を行うことにより、安全で安心な東日本
２ ． 推 進 方 針
本市のめざすべき環境像実現に向けて、以下の推進方針にしたがって施策を展開し
ます。
Ⅰ 放射線対策の推進方針
「白河市除染実施計画」に基づき、除染事業を推進し、生活空間における放射線量
の影響を軽減していきます。
Ⅱ 循環型社会の推進方針
こ れ ま で の 大 量 生 産 、 大 量 消 費 、 大 量 廃 棄 型 の 社 会 経 済 活 動 や 生 活 様 式 を
見 直 し 、 ３ Ｒ
※
や 省 エ ネ ル ギ ー な ど を 推 進 し 、 関 連 す る 施 策 を 広 域 的 か つ 総
合 的 に 展 開 し ま す 。
・
環境負荷の少ない循環型社会をめざすまち
生産、生活に起因する大気や水質などの環境汚染を改善するとともに、
廃棄物や水などの循環型のシステムを積極的に取り入れるまち
・
東日本大震災前の生活を取り戻したまち
放射線量の低減を図るため、除染を行うことにより、安全で安心な東日本
大震災前の生活を取り戻したまち
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Ⅲ 自 然 環 境 の 保 全 及 び 創 造 の 推 進 方 針環 境 特 性 を 十 分 に 活 用 す る た め 相 互 の 関 連 性 を 考 慮 し 、農 地 を 含 め た 自 然
環 境 の 保 全 と 活 用 、 水 と 緑 の ネ ッ ト ワ ー ク の 形 成 、 地 域 特 性 に 応 じ た 良 好 な
景 観 づ く り 、市 民 が 利 用 し や す い 施 設 整 備 な ど を 重 点 課 題 と し た 施 策 を 展 開
し ま す 。
Ⅳ す べ て の 主 体 の 参 画 の 推 進 方 針
市 民 や 事 業 者 の 主 体 的 な 行 動 を 促 進 す る た め 、 環 境 に 対 す る 関 心 を 高
め 、人 と 環 境 と の か か わ り に つ い て 学 習 で き る よ う な 施 策 を 展 開 し ま す 。 ３Ｒ：リデュース（廃棄物の発生抑制）、リユース（再利用）、リサイクル（再資源化）の頭文字 をとって３Ｒという。
・
豊かな自然環境とふれあえるまち
里山、水辺環境などの自然環境が適正に保全、創出されるまち
・
環境学習の充実したまち
環境学習の充実により、市民、事業者、市が、人と自然の調和するまち
づくりにむけ、それぞれの立場から自主的な取り組みが積極的になされる
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以 上 の 推 進 方 針 に し た が っ て 、 環 境 の 項 目 ご と に 目 標 を か か げ 、 施 策
を 展 開 し 、 主 体 別 環 境 配 慮 指 針 を 定 め ま す 。
主 体 別 環 境 配 慮 指 針 は 、 開 発 行 為 や 社 会 経 済 活 動 な ど 、 環 境 に 影 響 を
及 ぼ す 活 動 に 対 し て 、 市 民 、 事 業 者 、 市 が そ れ ぞ れ の 立 場 に 立 っ た 公 平
２ ． 地 球 温 暖 化
（ １ ） 概 況
本 市 で は 、地 球 温 暖 化 防 止 対 策 と し て 環 境 負 荷 低 減 市 役 所 率 先 行 動 計
画 「 エ コ オ フ ィ ス し ら か わ プ ラ ン Ⅱ 」 に よ り 、 平 成 年 度 か ら 年 度 ま
で の 年 間 を 実 施 期 間 と す る 取 り 組 み を 実 施 し て お り 、 コ ピ ー 用 紙 、 電
気 、 燃 料 、 水 道 等 の 使 用 量 並 び に ご み の 排 出 量 の 削 減 に よ り 、 平 成 年
度 の 実 績 値 を 基 準 と し て 二 酸 化 炭 素 排 出 量 マ イ ナ ス ％ を 目 指 す 取 り 組
み を 実 施 し ま し た 。
ま た 、本 市 は 平 成 年 度 に お い て 事 業 者 及 び 消 費 者 団 体 等 と の 連 携 に
よ り 協 定 を 締 結 し 、 マ イ バ ッ グ の 持 参 に よ る レ ジ 袋 の 削 減 や 、 エ コ 箸 や
マ イ 箸 の 使 用 に よ る 飲 食 店 の 割 り 箸 使 用 量 削 減 な ど に 取 り 組 ん で い ま
す 。
（ ２ ） 基 本 施 策
環 境 負 荷 の 大 き い 生 活 ス タ イ ル を 改 め 、二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 削 減 す る
た め の 具 体 的 な 取 り 組 み な ど の 情 報 提 供 や 、間 伐 材 等 の 森 林 整 備 の 実 施
や 森 林 整 備 担 い 手 の 育 成 、 ま た 地 域 材 の 積 極 的 な 利 用 を 図 り 、 森 林 に よ
る 二 酸 化 炭 素 吸 収 を 促 進 さ せ る な ど 、市 民 や 事 業 者 と 一 体 と な っ た 地 球
温 暖 化 対 策 を 推 進 し ま す 。
ま た 、 エ コ 通 勤 や 緑 の カ ー テ ン な ど 、 多 く の 市 民 及 び 事 業 者 が 実 践 す
る こ と で 、市 民 運 動 と し て の 広 が り が 期 待 で き る 取 り 組 み の 実 施 に 向 け
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３ ． 施 策 の 体 系
恵み豊かな環境共生都市
白河
人と自然の調和するまち 地域発展と環境の
調和するまち
水と緑の調和するまち
環境負荷の少ない循環 型社会をめざすまち
豊かな自然環境と ふれあえるまち
環境学習の 充実したまち
自然環境の保全及び 創出の推進
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第 ３ 節 環 境 項 目 ご と の 施 策 の 展 開
１ ． 放 射 線 対 策
（ １ ） 概 況
本市では、平成23 年3月の原子力災害以降、市内542箇所の放射線モニタリ
ングを実施し、放射線量の把握に努めるとともに市民の皆さんにお知らせしてい
ます。
一方、放射線量の低減を目指し、平成23年12月に「白河市除染計画」を策定
し、比較的放射線量の高い地域、及び子ども達の生活空間である学校等の教育施
設や公園などを優先し計画的に除染を進めてきました。
（２）基本施策
Ⅰ 放射線モニタリングの実施と適切でわかりやすい情報提供
原子力災害による放射性物質の影響は、自然環境や市民の生活環境をはじめと
して、健康、産業、教育などあらゆる分野に及んでいます。
本市では、迅速な除染の実施や被ばく量検査などによる対策を積極的に行って
きました。
除染や自然減衰の効果により、放射線量は低減していますが、今後長期間に渡
り低線量下での生活を余儀なくされることから、引き続き放射線モニタリングや
農林産物のモニタリングなどを実施するとともに、その結果について、わかりや
第 ３ 節 環 境 項 目 ご と の 施 策 の 展 開
１ ． 放 射 線 対 策
（ １ ） 概 況
本市では、平成 3 年 月の原子力災害以降、市内 箇所の放射線モニタリ
ングを実施し、放射線量の把握に努めるとともに市民の皆さんにお知らせしてい
ます。
一方、放射線量の低減を目指し、平成 年 月に「白河市除染計画」を策定
し、比較的放射線量の高い地域、及び子ども達の生活空間である学校等の教育施
設や公園などを優先し計画的に除染を進めてきました。
（２）基本施策
Ⅰ 放射線モニタリングの実施と適切でわかりやすい情報提供
原子力災害による放射性物質の影響は、自然環境や市民の生活環境をはじめと
して、健康、産業、教育などあらゆる分野に及んでいます。
本市では、迅速な除染の実施や被ばく量検査などによる対策を積極的に行って
きました。
除染や自然減衰の効果により、放射線量は低減していますが、今後長期間に渡
り低線量下での生活を余儀なくされることから、引き続き放射線モニタリングや
農林産物のモニタリングなどを実施するとともに、その結果について、わかりや
すい情報発信を行っていきます。
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また、放射線に関する知識や情報についても、適切に情報発信するとともに、小中学校においても放射線に関する教育を進め、児童生徒の正しい理解を深めて
いきます。
Ⅱ 放射線量低減のための必要かつ効果的な除染などの対策
本市は、他の自治体に先行して除染などの放射線対策に取り組んできました。
今後についても、白河市除染実施計画に基づき、有効な手法を検討しながら、
必要かつ効果的な除染を計画的に進めていくことが必要です。
また、市民の放射線や除染に関する不安などに対して適切に対応するとともに、
低線量下における健康管理に関する対策を行っていきます。
Ⅲ 放射性物質の影響による健康不安の軽減や適切な健康管理の実施
放射性物質による環境汚染は、市民全体に健康への不安を招いています。
本市では、ガラスバッジやホールボディカウンタによる被ばく量検査の実施、
心と体のケア事業として徳島大学の協力のもとで「放射線なんでも相談会」や「心
理相談会」などを実施するとともに、食品の安全性や放射線と健康に関する講話
や説明会などを行ってきました。
今後とも、長期的な視野に立って、低線量下における市民への健康影響の実態
把握や分析、健康被害に対する不安の軽減などの対策を推進していくことが必要
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２ ． 地 球 温 暖 化
（ １ ） 概 況
本 市 で は 、地 球 温 暖 化 防 止 対 策 と し て 環 境 負 荷 低 減 市 役 所 率 先 行 動 計
画 「 エ コ オ フ ィ ス し ら か わ プ ラ ン Ⅱ 」 に よ り 、 平 成19年 度 か ら23年 度 ま
で の5年 間 を 実 施 期 間 と す る 取 り 組 み を 実 施 し て お り 、 コ ピ ー 用 紙 、 電
気 、 燃 料 、 水 道 等 の 使 用 量 並 び に ご み の 排 出 量 の 削 減 に よ り 、 平 成18年
度 の 実 績 値 を 基 準 と し て 二 酸 化 炭 素 排 出 量 マ イ ナ ス5％ を 目 指 す 取 り 組
み を 実 施 し ま し た 。
ま た 、本 市 は 平 成21年 度 に お い て 事 業 者 及 び 消 費 者 団 体 等 と の 連 携 に
よ り 協 定 を 締 結 し 、 マ イ バ ッ グ の 持 参 に よ る レ ジ 袋 の 削 減 や 、 エ コ 箸 や
マ イ 箸 の 使 用 に よ る 飲 食 店 の 割 り 箸 使 用 量 削 減 な ど に 取 り 組 ん で い ま
す 。
（ ２ ） 基 本 施 策
環 境 負 荷 の 大 き い 生 活 ス タ イ ル を 改 め 、二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 削 減 す る
た め の 具 体 的 な 取 り 組 み な ど の 情 報 提 供 や 、間 伐 材 等 の 森 林 整 備 の 実 施
や 森 林 整 備 担 い 手 の 育 成 、 ま た 地 域 材 の 積 極 的 な 利 用 を 図 り 、 森 林 に よ
る 二 酸 化 炭 素 吸 収 を 促 進 さ せ る な ど 、市 民 や 事 業 者 と 一 体 と な っ た 地 球
温 暖 化 対 策 を 推 進 し ま す 。
ま た 、 エ コ 通 勤 や 緑 の カ ー テ ン な ど 、 多 く の 市 民 及 び 事 業 者 が 実 践 す
事業者ができること
温室効果ガス排出量の削減に向けた行動を実践します。
再生可能エネルギーを積極的に導入します。
徒歩、自転車、公共交通機関の利用など、エコ通勤への取り組みを進めます。
アイドリングストップなど、エコドライブを徹底します。
ＬＥＤ照明や省電力型のＯＡ機器の導入などにより、省エネルギー化に努めま
す。
冷暖房温度の適正化により、電気及び暖房用燃料使用量の削減に努めます。
緑のカーテンを設置し、冷房効率の向上に努めます。
雨水利用などにより、水道使用量の削減に努めます。
ハイブリッド車、電気自動車、水素自動車など、エコカーの導入を進めます。
ライトダウンキャンペーン期間における消灯に協力します。
地球温暖化防止につながる行動を実施します。
原材料などを、環境への負荷が少ないものに変更することを進めます。
製造工程の見直しによる環境負荷低減を進めます。
環境管理システムの導入を検討します。
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て 検 討 し ま す 。（ ３ ） 目 標
一 人 ひ と り の 市 民 が 、 地 球 の 未 来 を 考 え た 生 活 を す る こ と
● 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 削 減
温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 の 削 減 に 繋 が る ラ イ フ ス タ イ ル へ の 転 換 や 森 林
整 備 等 の 温 室 効 果 ガ ス 吸 収 源 対 策 の 促 進 を 目 指 し ま す 。
● 省 エ ネ ル ギ ー の 推 進
市 民 生 活 及 び 事 業 活 動 に お い て エ ネ ル ギ ー 消 費 量 の 少 な い 機 器 の 導
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■ 環 境 指 標
指 標 名
基 準 値
(平 成2年 度)
目 標 値
(平 成32年 度)
備 考
温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 100 95 基 準 年 を 100と し た 指 数
指 標 名
基 準 値
(平 成26年 度)
目 標 値
(平 成32年 度)
備 考
レ ジ 袋 削 減 協 定 参
加 事 業 者 数
10団 体 13団 体
県 及 び 市 協 定 を 締 結 し
た 事 業 者 数
福 島 議 定 書 へ の 学
校 参 加 率
3 5 ％ 1 0 0 ％
市 内 小 中 学 校 に お け る
参 加 率
う つ く し ま 地 球 温 暖 化 防 止 活 動 推 進 員 数
3人 6人 市 内 在 住 の 推 進 員 数
（ ４ ） 重 点 施 策
温 室 効 果 ガ ス の 削 減 や 吸 収 源 対 策 の 実 施 、 ま た 、 省 エ ネ ル ギ ー を 意 識
し た ラ イ フ ス タ イ ル へ の 転 換 な ど 、 国 や 県 と 連 携 し な が ら 地 球 温 暖 化 対
■ 環 境 指 標
指 標 名
基 準 値
平 成 年 度
目 標 値
平 成 年 度
備 考
温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 基 準 年 を 1 と し た 指 数
指 標 名
基 準 値
平 成 年 度
目 標 値
平 成 年 度
備 考
レ ジ 袋 削 減 協 定 参
加 事 業 者 数
団 体 団 体
県 及 び 市 協 定 を 締 結 し
た 事 業 者 数
福 島 議 定 書 へ の 学
校 参 加 率
3 5 ％ 1 0 0 ％
市 内 小 中 学 校 に お け る
参 加 率
う つ く し ま 地 球 温 暖 化 防 止 活 動 推 進 員 数
人 人 市 内 在 住 の 推 進 員 数
（ ４ ） 重 点 施 策
温 室 効 果 ガ ス の 削 減 や 吸 収 源 対 策 の 実 施 、 ま た 、 省 エ ネ ル ギ ー を 意 識
し た ラ イ フ ス タ イ ル へ の 転 換 な ど 、 国 や 県 と 連 携 し な が ら 地 球 温 暖 化 対
策 を 推 進 し ま す 。
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（ ５ ） 主 体 別 環 境 配 慮 指 針市民ができること
温室効果ガス排出量の削減に向けた行動を実践します。
徒歩、自転車、公共交通機関等の利用によるエコ通勤に努めます。
買い物にはマイバッグを持参し、レジ袋の削減に協力します。
環境に配慮した商品の購入を優先し、過剰包装は断ります。
アイドリングストップなど、エコドライブを徹底します。
買い物など近距離移動時は、徒歩や自転車の利用に努めます。
環境家計簿をつけて地球温暖化対策の推進に協力します。
住宅の高断熱化を進め、冷暖房エネルギーの省力化に努めます。
冷暖房温度の適正化により、電気及び暖房用燃料使用量の削減に努めます。
緑のカーテンを設置し、冷房効率の向上に努めます。
雨水利用などにより、水道使用量の削減に努めます。
車の購入時には、ハイブリッド車、電気自動車、水素自動車など、エコカーの
購入を優先します。
50
事業者ができること
温室効果ガス排出量の削減に向けた行動を実践します。
再生可能エネルギーを積極的に導入します。
徒歩、自転車、公共交通機関の利用など、エコ通勤への取り組みを進めます。
アイドリングストップなど、エコドライブを徹底します。
ＬＥＤ照明や省電力型のＯＡ機器の導入などにより、省エネルギー化に努めま
す。
冷暖房温度の適正化により、電気及び暖房用燃料使用量の削減に努めます。
緑のカーテンを設置し、冷房効率の向上に努めます。
雨水利用などにより、水道使用量の削減に努めます。
ハイブリッド車、電気自動車、水素自動車など、エコカーの導入を進めます。
ライトダウンキャンペーン期間における消灯に協力します。
地球温暖化防止につながる行動を実施します。
原材料などを、環境への負荷が少ないものに変更することを進めます。
製造工程の見直しによる環境負荷低減を進めます。
■ 一 般 環 境 大 気 測 定 局 測 定 結 果 の 経 年 変 化 （ 年 平 均 値 ）
項 目 平成 年度 平成 年度 平成 年度 平成 年度 平成 年度
二酸化硫黄（ppm） 二酸化窒素（ppm） 光化学オキシダント（ppm） 浮遊粒子状物質（mg/m
３
） 非メタン炭化水素（ppmC）
微小粒子状物質（μg/㎥） －
出典：大気汚染の常時監視測定結果（福島県生活環境部水・大気環境課）
■大気の汚染に係る環境基準
法 方 価 評 件
条 の 上 境 環 質
物
二酸化
硫黄
時間値の 日平均値が
以下であり、か
つ、 時間値が 以
下であること。
長期的
評 価
日平均値の2％除外値が 以下であ
ること。ただし、 日平均値が を超
えた日が 日以上連続しないこと。
短期的
評 価
環境上の条件に同じ。
一酸化
炭素
時間値の 日平均値が
以下であり、かつ、
時間値の 時間平均値
が 以下であるこ
と。
長期的
評 価
日平均値の2％除外値が 以下である
こと。ただし、 日平均値が を超えた
日が 日以上連続しないこと。
短期的
評 価
環境上の条件に同じ。
光化学オキシダント：自動車や工場から排出された窒素酸化物や炭化水素類などの一次汚染物質 が、太陽光線中の紫外線を受けて光化学反応を起こして発生する物質。夏など日射量が強く、高温・ 無風などの条件が重なったとき、オゾンやＰＡＮ（パーオキシアセチルナイトレート）などの濃度 が局所的に高くなったもの及びスモッグにより視界が悪くなったものを、光化学スモッグと呼ぶ。 光化学オキシダントは高濃度だと目やのどの粘膜を強く刺激するなどの直接的な健康被害を引き 起こす。
非メタン炭化水素：メタン以外の炭化水素の総称。主な発生源は印刷・塗装施設やガソリンスタン ド、自動車などであり、光化学反応性が高く光化学オキシダントの原因物質となる。メタンは光化 学反応性が低く無視できるため、除かれている。
51
市ができること・行政としてできること
徒歩、自転車、公共交通機関の利用など、エコ通勤の普及を推進します。
アイドリングストップなど、エコドライブの普及を促進します。
関係団体等との連携により、マイバッグの普及及びレジ袋の削減を促進しま
す。
関係団体等との連携により、市内飲食店における割り箸使用量の削減を促進し
ます。
学校及び事業者に対し、福島議定書への参加を呼びかけます。
環境家計簿の配信・配布や省エネ情報の提供などにより、家庭や事業所におけ
る省エネルギーを促進します。
緑のカーテンの普及を呼びかけます。
ライトダウンキャンペーン期間における市民・事業者への協力を呼びかけま
52
市が一事業所としてできること
温室効果ガス排出量の削減に努めます。
徒歩、自転車、公共交通機関の利用など、エコ通勤への取り組みを進めます。
アイドリングストップなど、エコドライブを徹底します。
ＬＥＤ照明や省電力型のＯＡ機器の導入などにより、省エネルギー化に努めま
す。
公共施設における冷暖房温度の適正化により、電気及び暖房用燃料使用量の削
減に努めます。
緑のカーテンを設置し、冷房効率の向上に努めます。
雨水利用などにより、水道使用量の削減に努めます。
ハイブリッド車、電気自動車、水素自動車など、エコカーの導入を進めます。
市が一事業所としてできること
温室効果ガス排出量の削減に努めます。
徒歩、自転車、公共交通機関の利用など、エコ通勤への取り組みを進めます。
アイドリングストップなど、エコドライブを徹底します。
ＬＥＤ照明や省電力型のＯＡ機器の導入などにより、省エネルギー化に努めま
す。
公共施設における冷暖房温度の適正化により、電気及び暖房用燃料使用量の削
減に努めます。
緑のカーテンを設置し、冷房効率の向上に努めます。
雨水利用などにより、水道使用量の削減に努めます。
ハイブリッド車、電気自動車、水素自動車など、エコカーの導入を進めます。
ライトダウンキャンペーン期間における公共施設の消灯に協力します。
53
３ ． 大 気 環 境
（１）概況
白 河 旭 高 校 に 設 置 さ れ て い る 一 般 環 境 大 気 測 定 局 に お い て 、自 動 分 析
に よ り 大 気 汚 染 物 質 の 測 定 を 行 っ て い ま す 。
各 物 質 に お け る 測 定 値 の 経 年 変 化 を 見 る と 、近 年 は 横 ば い 傾 向 に あ り 、
平 成26年 度 で は 、 二 酸 化 硫 黄
※
、 二 酸 化 窒 素
※
、 浮 遊 粒 子 状 物 質
※
は 環 境
基 準 を 達 成 し ま し た が 、 光 化 学 オ キ シ ダ ン ト
※
に つ い て は 達 成 さ れ て い
ま せ ん 。
ま た 、 非 メ タ ン 炭 化 水 素
※
に つ い て は 定 め ら れ た 指 針 値 を 達 成 し て い
ま せ ん 。
二酸化硫黄：石炭や石油など化石燃料の燃焼が主な発生源とされ、呼吸器疾患などを引き起こす。 昭和30年代の四日市ぜんそくが有名。酸性雨の原因物質の一つでもある。石油の脱硫技術や排ガ ス処理技術の進展により、現在の日本ではほとんどの地域で環境基準を下回るまでに改善されてい る。
二酸化窒素：物質の燃焼過程で、空気中に含まれる酸素と窒素から発生する。その主な発生源とし ては工場や自動車であり、人間に対する影響としては肺気腫などの原因となる。
54
■ 一 般 環 境 大 気 測 定 局 測 定 結 果 の 経 年 変 化 （ 年 平 均 値 ）
項 目 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度
二酸化硫黄（ppm） 0.001 0.000 0.000 0.000 0.000 二酸化窒素（ppm） 0.008 0.006 0.006 0.005 0.005 光化学オキシダント（ppm） 0.036 0.034 0.035 0.034 0.046 浮遊粒子状物質（mg/m
３
） 0.009 0.011 0.012 0.012 0.012 非メタン炭化水素（ppmC） 0.12 0.13 0.08 0.14 0.14 微小粒子状物質（μg/㎥） － 12.5 13.0 13.2 13.0
出典：大気汚染の常時監視測定結果（福島県生活環境部水・大気環境課）
■大気の汚染に係る環境基準
法 方 価 評 件
条 の 上 境 環 質
物
二酸化
硫黄
1時間値の1日平均値が
0.04ppm以下であり、か
つ、1時間値が0.1ppm以 下であること。
長期的
評 価
1日平均値の2％除外値が0.04ppm以下であ
ること。ただし、1日平均値が0.04ppmを超 えた日が2日以上連続しないこと。
短期的
評 価
環境上の条件に同じ。
一酸化
炭素
1時間値の1日平均値が
10ppm以下であり、かつ、
1時間値の8時間平均値
が20ppm以下であるこ と。
長期的
評 価
1日平均値の2％除外値が10ppm以下である
こと。ただし、1日平均値が10ppmを超えた 日が2日以上連続しないこと。
短期的
評 価
環境上の条件に同じ。
光化学オキシダント：自動車や工場から排出された窒素酸化物や炭化水素類などの一次汚染物質 が、太陽光線中の紫外線を受けて光化学反応を起こして発生する物質。夏など日射量が強く、高温・ 無風などの条件が重なったとき、オゾンやＰＡＮ（パーオキシアセチルナイトレート）などの濃度 が局所的に高くなったもの及びスモッグにより視界が悪くなったものを、光化学スモッグと呼ぶ。 光化学オキシダントは高濃度だと目やのどの粘膜を強く刺激するなどの直接的な健康被害を引き 起こす。
■環境指標
（４）重点施策
国、県及び他の地方公共団体との協力により自動車の排気ガス対策を推進し、
窒素酸化物や硫黄酸化物などの発生を抑制します。
指 標 名
基 準 値
平 成 年 度
目 標 値
平 成 年 度
備 考
大 気 環 境 基 準 達 成
率
7 5 ％ 1 0 0 ％
一 般 環 境 大 気 測 定 局 に お け る 光 化 学 オ キ シ ダ ン ト を 除 く 環 境 基 準 達 成 率
55
浮遊粒子
状物質
1時間値の1日平均値が
0.10mg/m３
以下であり、
かつ、1時間値が
0.20mg/m３
以下であるこ
と。
長期的
評 価
1日平均値の2％除外値が0.10mg/m ３
以下で
あること。ただし、1日平均値が0.10mg/m ３
を超えた日が2日以上連続しないこと。
短期的
評 価
環境上の条件に同じ。
光化学
オキシダント
1時間値が0.06ppm以下であるこ
と。
昼間（5時から20時まで）の1時間値が
0.06ppm以下であること。
二酸化
窒素
1時間値の1日平均値が0.04ppm
から0.06ppmまでのゾーン内又は それ以下であること。
1日平均値の年間 98％値が0.06ppmを超えな
いこと。
非メタン
炭化水素
午前6時から6時までの3時間平均値が、0.20ppmCから0.31ppmCの範囲内であ ること。
微小粒子
状物質
（PM2.5）
1年平均値が15μg/m ３
以下であり、かつ、1日平均値が 35μg/m ３
以下であること。
※非メタン炭化水素は指針値 ※
56
（２）基本施策
大 気 は 空 間 的 広 が り を 持 っ て お り 、大 気 汚 染 に よ る 問 題 は 市 だ け で は
な く 、 国 、 県 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 と 連 携 し 、 広 域 的 な 対 策 が 必 要 と な
り ま す 。
事 業 所 な ど か ら の ば い 煙 抑 制 、及 び 自 動 車 か ら の 排 気 ガ ス 抑 制 対 策 を
進 め 、 よ り 良 い 大 気 環 境 と な る よ う な 施 策 を 進 め ま す 。
ま た 、大 気 汚 染 防 止 法 や 福 島 県 生 活 環 境 の 保 全 等 に 関 す る 条 例 に 基 づ
き 、ば い 煙 や 粉 じ ん の 排 出 に つ い て 規 制 を 行 う と と も に 、一 般 環 境 大 気
測 定 局 に お け る 測 定 状 況 を 注 視 し 、光 化 学 ス モ ッ グ の 発 生 時 に は ホ ー ム
ペ ー ジ や 防 災 無 線 等 に よ る 速 や か な 情 報 提 供 に よ り 、健 康 被 害 の 防 止 に
努 め ま す 。
ま た 、 平 成26年2月 に 濃 度 が 上 昇 し 、 福 島 県 内 で 初 の 注 意 喚 起 が 行 わ
れ た 微 小 粒 子 状 物 質 （PM2.5） に つ い て も 、 近 隣 国 に お け る 大 気 汚 染 の
状 況 等 を 注 視 し 、一 般 環 境 大 気 測 定 局 の 測 定 状 況 に よ り 、基 準 値 を 超 過
（２）基本施策
大 気 は 空 間 的 広 が り を 持 っ て お り 、大 気 汚 染 に よ る 問 題 は 市 だ け で は
な く 、 国 、 県 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 と 連 携 し 、 広 域 的 な 対 策 が 必 要 と な
り ま す 。
事 業 所 な ど か ら の ば い 煙 抑 制 、及 び 自 動 車 か ら の 排 気 ガ ス 抑 制 対 策 を
進 め 、 よ り 良 い 大 気 環 境 と な る よ う な 施 策 を 進 め ま す 。
ま た 、大 気 汚 染 防 止 法 や 福 島 県 生 活 環 境 の 保 全 等 に 関 す る 条 例 に 基 づ
き 、ば い 煙 や 粉 じ ん の 排 出 に つ い て 規 制 を 行 う と と も に 、一 般 環 境 大 気
測 定 局 に お け る 測 定 状 況 を 注 視 し 、光 化 学 ス モ ッ グ の 発 生 時 に は ホ ー ム
ペ ー ジ や 防 災 無 線 等 に よ る 速 や か な 情 報 提 供 に よ り 、健 康 被 害 の 防 止 に
努 め ま す 。
ま た 、 平 成 年 月 に 濃 度 が 上 昇 し 、 福 島 県 内 で 初 の 注 意 喚 起 が 行 わ
れ た 微 小 粒 子 状 物 質 （ ） に つ い て も 、 近 隣 国 に お け る 大 気 汚 染 の
状 況 等 を 注 視 し 、一 般 環 境 大 気 測 定 局 の 測 定 状 況 に よ り 、基 準 値 を 超 過
し た 場 合 は 速 や か に 注 意 喚 起 を 行 い ま す 。
57
（３）目標きれいな空気の中で、市民が安心してくらしていけること
●大気汚染
環境基準、指針値、規制基準
※
などに適合していることを目指します。
大気汚染物質の排出が抑制されていることを目指します。
●酸性雨
酸性雨の起因物質の排出が抑制されていることを目指します。
●オゾン層
※
破壊
特定フロン
※
回収体制の確立を目指します。
規制基準：工場などから排出される汚水、ばい煙及び発生する騒音などについて限度を定めた基準 であり、人体に及ぼす限界あるいは農作物などに影響を及ぼす限界などを考慮して各法令で定めら れている。
オゾン層：地上 10～50kmの大気圏にあるオゾンの層で約20km付近が最大濃度になっている。成層 圏内に上昇した酸素分子が上空の紫外線のエネルギーを受けて2個の酸素原子に分かれ、単独にな った酸素原子と別の酸素分子とが結合しオゾンとなる。オゾン層は太陽から降りそそぐ有害な波長 の紫外線の99％を吸収し、生物を守っている。
58
■環境指標
（４）重点施策
国、県及び他の地方公共団体との協力により自動車の排気ガス対策を推進し、
窒素酸化物や硫黄酸化物などの発生を抑制します。
指 標 名
基 準 値
(平 成24年 度)
目 標 値
(平 成32年 度)
備 考
大 気 環 境 基 準 達 成
率
7 5 ％ 1 0 0 ％
隈戸川
美里橋付近 ― ― 0.8 千才橋付近 ― ― 1.2
矢武川 柳町橋付近 ― ― 1.3
湖沼
南湖（千是の堤） ― ― 2.6
三ツ池 ― ― 6.0
鶴ヶ池 ― ― 7.2
※ 測 定 値 は い ず れ も ％ 値 ※
出 典 ： 市 調 査
土 壌 環 境 に つ い て は 、福 島 県 で 一 般 環 境 及 び ダ イ オ キ シ ン 類 の 発 生 源
施 設 周 辺 に お け る 土 壌 中 の ダ イ オ キ シ ン 類 調 査 を 実 施 し て い ま す が 、い
ず れ も 土 壌 環 境 基 準 値 を 下 回 る 調 査 結 果 と な っ て い ま す 。
（２）基本施策
水 環 境 に つ い て は 、公 共 下 水 道 や 農 業 集 落 排 水 の 利 用 促 進 を 図 る と と
も に 、単 独 処 理 浄 化 槽 か ら 市 町 村 設 置 型 合 併 処 理 浄 化 槽 へ の 転 換 も 促 進
し ま す 。
ま た 、公 共 用 水 域 の 水 質 調 査 に よ る 監 視 を 継 続 す る と と も に 、南 湖 池
干 し ボ ラ ン テ ィ ア 清 掃 や 水 生 生 物 に よ る 水 質 調 査 な ど 、市 民 参 加 に よ る
活 動 を 通 じ て 、 水 質 に 関 す る 意 識 の 向 上 に 努 め ま す 。
75％値：年間の日間平均値の全データをその値の小さいものから順に並べた 0.75×ｎ番目（ｎは データ数）のデータ値のこと。例えば、 回 を測定した場合、その結果を値の小さいものか ら順に並べ、小さい方から 番目の値が 75％値ということになる。一般的には年平均値が用いら れるが、環境基準値と比較して水質の程度を判断する場合には 75％値が用いられる。
59
（５）主体別環境配慮指針事業者ができること
時差出勤を推進します。
公共交通機関の利用を推進します（事業所のバスによる送迎）。
環境負荷の少ない車両導入を検討します。
アイドリングストップを徹底します。
ばい煙測定の定期的な実施を行います。
市民ができること
アイドリングストップを徹底します。
許可を得た火入れ等を除き、野焼き禁止を徹底します（無許可の野焼き、家庭
でのごみの焼却）。
60
市ができること・行政としてできること
一般環境大気測定局測定結果の把握による監視を行います。
光化学スモッグ発生時における広報及び関係機関との連携による対応を行い
ます。
排ガスの監視体制の強化に協力します。
市民や事業者へ広報紙やインターネットを活用するなどし、情報提供を推進し
ます。
オゾン層保護意識の高揚啓発に努めます。
フロン回収処理を促進します。
バスなどの公共交通機関の確保と利用促進に努めます。
定期的に大気質を調査し、現況の把握に努めます。
許可を得た火入れ等を除き、野焼き禁止の徹底を図ります。
大気汚染物質の固定発生源及び移動発生源対策の指導を行います。
酸性雨実態調査による監視を行います。
酸性雨対策のため連携する地域や国・県との情報交換を行います。
市が一事業所としてできること
環境負荷の少ない自動車への乗り換えを推進します。
自転車などの積極的な利用を推進します。
アイドリングストップの徹底を図ります。
市ができること・行政としてできること
一般環境大気測定局測定結果の把握による監視を行います。
光化学スモッグ発生時における広報及び関係機関との連携による対応を行い
ます。
排ガスの監視体制の強化に協力します。
市民や事業者へ広報紙やインターネットを活用するなどし、情報提供を推進し
ます。
オゾン層保護意識の高揚啓発に努めます。
フロン回収処理を促進します。
バスなどの公共交通機関の確保と利用促進に努めます。
定期的に大気質を調査し、現況の把握に努めます。
許可を得た火入れ等を除き、野焼き禁止の徹底を図ります。
大気汚染物質の固定発生源及び移動発生源対策の指導を行います。
酸性雨実態調査による監視を行います。
酸性雨対策のため連携する地域や国・県との情報交換を行います。
市が一事業所としてできること
環境負荷の少ない自動車への乗り換えを推進します。
自転車などの積極的な利用を推進します。
アイドリングストップの徹底を図ります。
ノーカーデーの導入を推進します。
61
４ ． 水 及 び 土 壌 環 境
（１） 概況
本 市 で は 主 要 河 川 及 び 湖 沼 に お い て 水 質 調 査 を 実 施 し て い ま す 。
こ の う ち 、阿 武 隈 川 及 び 社 川 に は 環 境 基 準 の 水 域 類 型 が 指 定 さ れ て お
り 、平 成25年 度 の 調 査 結 果 で は 、Ｂ Ｏ Ｄ 濃 度 は 各 地 点 と も 環 境 基 準 を 下
回 っ て い ま す 。な お 、他 の 河 川 及 び 湖 沼 で は 環 境 基 準 の 水 域 類 型 は 指 定
さ れ て い ま せ ん 。
■ 公 共 用 水 域 に お け る 水 質 測 定 結 果 （ 平 成25年 度 ）
（ 単 位 ：mg/L）
水域名 地点名 類型 項目 基準値 測定値
阿武隈川
上流（堀川合流前） A BOD 2以下 1.2 金勝寺橋付近 B BOD 3以下 1.3 搦目橋付近 B BOD 3以下 2.4 蕪内大橋付近 B BOD 3以下 1.1
谷津田川
御狩場橋付近 ― BOD ― 2.1 金比羅橋付近 ― BOD ― 2.3 新橋付近 ― BOD ― 2.1 堀川 堀川橋付近 ― BOD ― 1.4 藤野川 双石橋付近 ― BOD ― 1.3 高橋川 工業の森新白河付近 ― BOD ― 1.0
社川
62
隈戸川
美里橋付近 ― BOD ― 0.8 千才橋付近 ― BOD ― 1.2 矢武川 柳町橋付近 ― BOD ― 1.3
湖沼
南湖（千是の堤） ― COD ― 2.6 三ツ池 ― COD ― 6.0 鶴ヶ池 ― COD ― 7.2
※ 測 定 値 は い ず れ も75％ 値 ※
出 典 ： 市 調 査
土 壌 環 境 に つ い て は 、福 島 県 で 一 般 環 境 及 び ダ イ オ キ シ ン 類 の 発 生 源
施 設 周 辺 に お け る 土 壌 中 の ダ イ オ キ シ ン 類 調 査 を 実 施 し て い ま す が 、い
ず れ も 土 壌 環 境 基 準 値 を 下 回 る 調 査 結 果 と な っ て い ま す 。
（２）基本施策
水 環 境 に つ い て は 、公 共 下 水 道 や 農 業 集 落 排 水 の 利 用 促 進 を 図 る と と
も に 、単 独 処 理 浄 化 槽 か ら 市 町 村 設 置 型 合 併 処 理 浄 化 槽 へ の 転 換 も 促 進
し ま す 。
ま た 、公 共 用 水 域 の 水 質 調 査 に よ る 監 視 を 継 続 す る と と も に 、南 湖 池
干 し ボ ラ ン テ ィ ア 清 掃 や 水 生 生 物 に よ る 水 質 調 査 な ど 、市 民 参 加 に よ る
活 動 を 通 じ て 、 水 質 に 関 す る 意 識 の 向 上 に 努 め ま す 。
（５）主体別環境配慮指針
市民ができること
水環境の現状と課題について学習します（水源上流部の住民としての意識向
上）。
合成洗剤から自然素材を原料とした石鹸使用への変更を推進します。
家庭でできる生活排水対策を実施します（ごみを流さない、米のとぎ汁は流さ
ない、油は固めて処理を行うなど）。
下水道計画区域外では市町村設置型合併処理浄化槽を設置するよう努めます。
下水道に積極的に加入します。
市民主体による水質浄化活動の実施を検討します。
市民による水生生物調査などへ参加・協力します。
南湖の池干しなどへ参加・協力します。
調査した環境負荷の実態について、インターネットなどを活用し公開します。
地下水の適正利用に努めます。
水道の節水に努めます。
63
土 壌 に つ い て は 、 野 生 生 物 の 生 育 ・ 生 息 、 水 の 自 然 浄 化 、 地 下 水 の 涵養
※
な ど に お い て 重 要 な 役 割 を 担 っ て い る た め 、 監 視 や 汚 染 防 止 に 努 め
ま す 。
（３）目標
きれいな水と土壌を守り、快適・安心な水環境と土壌環境を目指すこと
●水質汚濁
河川、湖沼が環境基準、規制基準などに適合していることを目指します。
水質汚濁負荷原因物質の排出が抑制されていることを目指します。
生活排水に起因する水質汚濁負荷原因物質の排出が抑制されていることを
目指します。
下水道整備の推進及び市町村設置型合併処理浄化槽設置を促進し 100％整備
を目指します。
64
●地下水汚染
地下水が環境基準に適合していることを目指します。
農薬が適正に使用されていることを目指します。
●土壌汚染
環境基準に適合していることを目指します。
土壌汚染の未然防止に努めます。
●水辺環境の保全
野生生物の生息や生息環境が年間を通じて維持されていることを目指しま
す。
憩いの場として市民が河川とふれあえることを目指します。
雨水の地下浸透などを促進し、適切な水循環の確保を目指します。
●地盤沈下防止
●地下水汚染
地下水が環境基準に適合していることを目指します。
農薬が適正に使用されていることを目指します。
●土壌汚染
環境基準に適合していることを目指します。
土壌汚染の未然防止に努めます。
●水辺環境の保全
野生生物の生息や生息環境が年間を通じて維持されていることを目指しま
す。
憩いの場として市民が河川とふれあえることを目指します。
雨水の地下浸透などを促進し、適切な水循環の確保を目指します。
●地盤沈下防止
地盤沈下防止のため、地下水採取量の削減を目指します。
65
■ 環 境 指 標指 標 名
基 準 値
(平 成25年 度)
目 標 値
(平 成32年 度)
備 考
南 湖 の 水 質 2.3mg/L 3.0mg/L以 下
南 湖 （ 千 世 の 堤 ） の 年 平 均
COD値
阿 武 隈 川 の 水 質 1.7mg/L 3.0mg/L以 下
搦 目 橋 付 近 の 年 平 均BOD 値
谷 津 田 川 の 水 質 1.9mg/L 3.0mg/L以 下
金 比 羅 橋 付 近 の 年 平 均
BOD値
社 川 の 水 質 1.1mg/L 2.0mg/L以 下
童 里 夢 橋 付 近 の 年 平 均
BOD値
隈 戸 川 の 水 質 1.0mg/L 2.0mg/L以 下
千 才 橋 付 近 の 年 平 均BOD 値
矢 武 川 の 水 質 1.4mg/L 2.0mg/L以 下
柳 町 橋 付 近 の 年 平 均BOD 値
水 質 環 境 基 準 達
成 率
1 0 0 ％ 1 0 0 ％
環 境 基 準 類 型 指 定 地 点
（ 阿 武 隈 川5地 点 、 社 川3 地 点 ） に お け る 達 成 率
出典：市調査
（４）重点施策
下 水 道 及 び 市 町 村 設 置 型 合 併 処 理 浄 化 槽 の 整 備 を 促 進 し 、生 活 排 水 に
66
（５）主体別環境配慮指針
市民ができること
水環境の現状と課題について学習します（水源上流部の住民としての意識向
上）。
合成洗剤から自然素材を原料とした石鹸使用への変更を推進します。
家庭でできる生活排水対策を実施します（ごみを流さない、米のとぎ汁は流さ
ない、油は固めて処理を行うなど）。
下水道計画区域外では市町村設置型合併処理浄化槽を設置するよう努めます。
下水道に積極的に加入します。
市民主体による水質浄化活動の実施を検討します。
市民による水生生物調査などへ参加・協力します。
南湖の池干しなどへ参加・協力します。
調査した環境負荷の実態について、インターネットなどを活用し公開します。
地下水の適正利用に努めます。
本 市 に 生 息 す る 動 物 と し て は 、哺 乳 類 目 科 種 、鳥 類 目 科
種 、 両 生 類 目 科 種 、 爬 虫 類 目 科 種 、 昆 虫 類 目 科
種 、 魚 類 目 科 種 が 確 認 さ れ て い ま す 。
ま た 、 注 目 す べ き 種 と し て レ ッ ド デ ー タ ブ ッ ク 、 レ ッ ド デ ー タ リ ス
ト
※
な ど に 記 載 さ れ て い る 動 物 は 、哺 乳 類 種 、鳥 類 種 、両 生 類 種 、
爬 虫 類 種 、 昆 虫 類 種 、 魚 類 種 が 確 認 さ れ て い ま す 。
（ ２ ） 基 本 施 策
本 市 に は 豊 か な 自 然 環 境 が 多 く 残 さ れ て お り 、こ れ ら の 自 然 環 境 を
可 能 な 限 り 保 全 す る と と も に 、開 発 な ど を 行 う 場 合 に は 自 然 環 境 へ の
影 響 を で き る 限 り 少 な く な る よ う に 環 境 影 響 評 価
※
や モ ニ タ リ ン グ 調
査
※
を 適 切 に 行 い ま す 。
ま た 、 ビ ャ ッ コ イ な ど 、 特 に 希 少 な 生 物 に つ い て は 生 育 環 境 に つ い
て の 綿 密 な 調 査 を 行 い 、 保 全 計 画 の 策 定 を 通 し て 、 後 世 へ 残 す 方 策 に
つ い て の 検 討 を 行 い ま す 。
そ の 他 、南 湖 公 園 な ど 身 近 な 自 然 と ふ れ あ う こ と の で き る 自 然 公 園
の 整 備 や 間 伐 に よ る 森 林 の 活 性 化 な ど 、 自 然 の 力 を 引 き 出 し 、 利 活 用
を 行 う た め の 施 策 を 実 施 し ま す 。
レッドデータリスト：環境省により作成された日本の絶滅のおそれのある野生生物の種のリスト。 このレッドデータリストは，環境省作成のレッドデータブック（絶滅のおそれのある野生生物の 個々の種の生育・生息状況などをまとめたもの）の基礎となる。
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事業者ができること
事業所の排水対策を推進します。
節水を励行します。
土壌汚染の監視、測定と汚染防止に努めます。
水源涵養力を有する森林の保全・育成に協力します。
ため池、湿地の保全に協力します。
製造過程の見直しによる環境負荷低減を進めます。
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市ができること・行政としてできること
環境水質監視測定調査の実施により、公共用水域の水質を監視します。
工場や事業所の排水について監視します。
公共下水道や農業集落排水の利用推進を図ります。
市町村設置型合併処理浄化槽設置の促進を図ります。
家庭における生活排水対策の指導など市民に対しての広報活動を推進します。
ため池や湿地などの水環境の保全に努めます。
工場などに対する化学物質の管理にかかる指導並びに監視体制の強化を推進し
ます。
地下水水質の監視強化を推進します。
土壌汚染の監視体制の強化を推進します。
市民による水生生物調査などを支援します。
南湖の池干し及び清掃活動を支援します。
有機肥料などの活用による豊かな土づくりを推進します。
農薬や化学肥料の適正使用の指導強化を推進します。
油流出等水質事故発生時において、関係機関との連携による対応を実施します。
市が一事業所としてできること
公共施設での雨水の再利用を推進します。
市ができること・行政としてできること
環境水質監視測定調査の実施により、公共用水域の水質を監視します。
工場や事業所の排水について監視します。
公共下水道や農業集落排水の利用推進を図ります。
市町村設置型合併処理浄化槽設置の促進を図ります。
家庭における生活排水対策の指導など市民に対しての広報活動を推進します。
ため池や湿地などの水環境の保全に努めます。
工場などに対する化学物質の管理にかかる指導並びに監視体制の強化を推進し
ます。
地下水水質の監視強化を推進します。
土壌汚染の監視体制の強化を推進します。
市民による水生生物調査などを支援します。
南湖の池干し及び清掃活動を支援します。
有機肥料などの活用による豊かな土づくりを推進します。
農薬や化学肥料の適正使用の指導強化を推進します。
油流出等水質事故発生時において、関係機関との連携による対応を実施します。
市が一事業所としてできること
公共施設での雨水の再利用を推進します。
洗剤の適正使用を推進します。
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５ ． 自 然 環 境
（１）概況
●自然環境基礎
植 生 は 、白 河 地 域 が 主 に ア カ マ ツ 群 落
※
、コ ナ ラ 群 落 で 占 め ら れ て お
り 、 表 郷 地 域 は 常 緑 針 葉 樹 林 、 大 信 地 域 は ブ ナ ク ラ ス 域 の 自 然 植 生 及
び 代 償 植 生
※
、 東 地 域 は コ ナ ラ 群 落 及 び ア カ マ ツ 群 落 が 多 く 見 ら れ ま
す 。
注 目 す べ き 植 物 種 と し て 白 河 ・ 表 郷 地 域 の ミ ズ ニ ラ 、 サ ク ラ バ ハ ン
ノ キ 、 大 信 地 域 の ミ ク リ 、 ナ ガ エ ミ ク リ 、 東 地 域 の ノ ハ ナ シ ョ ウ ブ な
ど の ほ か 、 注 目 す べ き 植 物 群 落 と し て 植 物 群 落 レ ッ ド デ ー タ ・ ブ ッ ク
※
に お け る ラ ン ク ２ の 「 破 壊 の 危 惧 」 に 選 定 さ れ て い る 表 郷 地 域 の ビ
ャ ッ コ イ 自 生 地 な ど が あ り ま す 。
群落：森林、草地など、あるいはアカマツの生えているところやススキの草原など、相互に識別し うる部分に分けることができるまとまりをもった具体的な集団のこと。
代償植生：その土地本来の植生（自然植生）に、伐採や植栽など、何らかの人為的な干渉が加わっ てできた植生。
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本 市 に 生 息 す る 動 物 と し て は 、哺 乳 類7目11科21種 、鳥 類16目40科
124種 、 両 生 類2目5科11種 、 爬 虫 類2目5科8種 、 昆 虫 類19目213科1,425
種 、 魚 類8目14科37種 が 確 認 さ れ て い ま す 。
ま た 、 注 目 す べ き 種 と し て レ ッ ド デ ー タ ブ ッ ク 、 レ ッ ド デ ー タ リ ス
ト
※
な ど に 記 載 さ れ て い る 動 物 は 、哺 乳 類1種 、鳥 類13種 、両 生 類5種 、
爬 虫 類1種 、 昆 虫 類25種 、 魚 類11種 が 確 認 さ れ て い ま す 。
（ ２ ） 基 本 施 策
本 市 に は 豊 か な 自 然 環 境 が 多 く 残 さ れ て お り 、こ れ ら の 自 然 環 境 を
可 能 な 限 り 保 全 す る と と も に 、開 発 な ど を 行 う 場 合 に は 自 然 環 境 へ の
影 響 を で き る 限 り 少 な く な る よ う に 環 境 影 響 評 価
※
や モ ニ タ リ ン グ 調
査
※
を 適 切 に 行 い ま す 。
ま た 、 ビ ャ ッ コ イ な ど 、 特 に 希 少 な 生 物 に つ い て は 生 育 環 境 に つ い
て の 綿 密 な 調 査 を 行 い 、 保 全 計 画 の 策 定 を 通 し て 、 後 世 へ 残 す 方 策 に
つ い て の 検 討 を 行 い ま す 。
そ の 他 、南 湖 公 園 な ど 身 近 な 自 然 と ふ れ あ う こ と の で き る 自 然 公 園
の 整 備 や 間 伐 に よ る 森 林 の 活 性 化 な ど 、 自 然 の 力 を 引 き 出 し 、 利 活 用
を 行 う た め の 施 策 を 実 施 し ま す 。
